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国家教育部发规司副司长陈锋在河南省本科学校转型发展现场推进会上的讲话

   编辑:唐四薪    发布时间: 2016/10/20 19:38     来源:     点击次数:

 

今天非常高兴能够来参加这样一个现场推进会。首先,我要表示祝贺和感谢。我要祝贺此次现场推进会的召开,这标志着河南部分本科高校的转型发展工作又进入到一个新的阶段。一年多来,我个人感觉到,河南省在推进转型发展方面,决心坚定、思路清晰、措施有力、成效明显。同时我也祝贺许昌学院转型发展取得了新的成绩,进入一个加速推进的新阶段。

第二层意思就是感谢。因为在推动地方本科高校转型发展的工作中,我认为河南省在全国发挥了引领和示范作用。去年,鲁部长两次来河南,特别是去年四月份在河南驻马店召开了第一届产教融合发展论坛,发布了“驻马店共识”,应该说在全社会甚至国外都产生了巨大影响。这一次会议和发布的“驻马店共识”,我认为一定会载入中国高等教育发展的史册。在这个基础上,这一次又涌现出一个“许昌模式”,是对转型发展的新贡献。所以这次会议不仅对于河南教育事业的发展具有十分重要的意义,对全国做好转型发展的工作也具有重要的启示意义。

第二点,我想重申一下,即转型发展是国务院作出的一个重大决策,教育部党组对此也十分重视。

据不完全统计,2014年,延东同志先后对于转型发展工作作出五六次批示,都是涉及怎么进行具体政策设计、怎么加强评估制度改革等各方面。当然我们也认识到转型发展是一个非常复杂和具体的工作,不是说搞几个试点学校,这个任务就完成了。事实上它涉及到整个现代教育体系的建立和一系列重大制度的改革。

随着我国经济社会发展进入到一个新的阶段,习总书记去年以来反复强调“新常态”,使我们感到加快推进部分地方高校转型发展的重要性和紧迫性。讲“新常态”重要的一条,或者说决定性的一条,是要把经济增长的动力转到创新驱动上。所以总书记反复讲怎么完成“科学研究、实验开发和推广应用”这样一个三级跳,怎么按照产业链来部署创新链。这实际上对我们国家的高等教育、职业教育整个人才培养格局、人才培养方式,都提出了新的要求。

现在教育部已经启动了“十三五规划”的编辑工作,也在参与国家“十三五规划”的编辑工作。在“十三五规划”编辑里,最重要的任务有两条:第一条就是围绕全面建设小康社会的目标,基本实现教育现代化。难点是加快贫困落后地区的教育现代发展。第二条就是按照中央经济工作会议提出的更加注重教育和人力资本质量的要求,研究整个高等教育和职业教育如何紧紧围绕国家实施创新驱动发展战略来安排人才培养的结构,加快人才培养模式改革。所以在讲地方高校转型发展问题的时候,事实上已经多次讲这是高等教育结构调整和现代职业教育体系的重要突破口。所以“十三五”就是以扩大这个突破口的成绩为基础,来推动“十三五”期间高等教育结构的战略性调整,提高人力资本的质量和对经济社会发展的适应性,为国家实施创新驱动发展战略做出贡献。所以我想说的第二条,就是转型发展是国务院的重要举措,也是教育“十三五”期间要推进的一项重要工作。今年马上就要召开全国教育工作会议,袁贵仁部长还会就转型发展问题进行专题论述和部署。

第三点,我认为转型发展也是河南适应经济发展新阶段的要求。

这一次中央经济工作会议对于区域发展做了非常明确的部署,也是“十三五”区域发展的主线。原来我们主要讲的是“东、中、西、东(振兴东北老工业基地)”四个大块,现在还是这四大块,在战略上对于河南来讲就是“中原崛起”,在这四个大的区域发展战略基础之上,现在又明确了三大区域发展战略。一个是“京津冀一体化发展”,一个是“长江经济带”,一个是“一路一带”。从这三个新的区域发展战略角度来讲,河南在“一路一带”里面应该是一个非常重要的区域。所以,怎么把“中原崛起”和发挥河南在“一路一带”这个区域中的战略作用结合起来,高等教育发展的水平,以及高等教育对人才培养和科技贡献的水平,是起重要作用的。

我给大家举一个例子:在“一路一带”战略中,我们都知道首先是基础设施建设走出去、我们的装备走出去。基础设施建设走出去首先是我们的高铁走出去。所以最近一段时间我们忙于一件事情,就是伴随着国家高铁走出去的步伐,印度、俄罗斯,许多中亚国家,甚至很多东欧国家,都跑到北京交通大学,要求北京交通大学出去办学。我讲这个例子是什么意思呢?就是说我们河南在“一路一带”规划里面肯定是一个非常重要的区域,但是在这“一路一带”的规划里面,讲我们发挥作用,(需要考虑)我们仅仅是个过道、仅仅是一个大的规划,还是真能够在“一路一带”的战略中显示出我们的作用。首先还得是我们有科技的实力、有人才的实力。你没有科技的实力、没有人才的实力,我们可能仅仅是这个规划当中的一个组成部分。有这个科技的实力、有这个人才的实力,不在这个规划里面,照样能够起到重要的作用。北京交通大学也不可能单独说他是属于“一路一带”规划,但是在这个“一路一带”规划实施里,它起到了战略支撑的作用、起到了龙头的作用。

所以我觉得,置身国家全面实施创新驱动发展战略,河南产业转型升级关键点同样在创新驱动发展上。我认为,在下一轮国家经济发展的总体战略部署中,应当加快河南高校的转型发展。这是我想说的第三点。

第四点就是要实现转型发展,必须依靠政府、学校和产业界的紧密合作,这是我们“许昌模式”里最显著的一个特点。在许昌市委市政府的大力支持下,应该说许昌学院转型发展的步伐大大加快了。如果没有政府大力度的积极支持和推动,我觉得许昌学院发展的步伐、转型的步伐,就可能没有那么快。为什么?因为转型发展最根本的目标就是要更紧密地为地方经济社会发展服务。怎么服务好呢?当然首先是地方政府能够把学校的发展纳入到整个地方的经济社会发展全局中去。首先是地方政府有能力有资源更好地搭建学校和企业合作的平台。因为有了许昌市委市政府的支持,能够迅速地把许昌学院和许昌的优势企业结合在一起。短短一年多的时间,取得了很多重大的成果。很多学校认为转型很难,我觉得转型确实是困难和艰苦的过程,会遇到很多观念和制度的障碍。但是最重要的,还是我们下定决心去干这个事情。我觉得不管你原来是搞什么的,你都有这个能力在比较短的时间里杀出一条路来,能够取得显著的成绩。

校企合作,是我们真正能够落实创新驱动发展战略的一个最重要的制度建设。学校和企业的合作,事实上是有天然需求的。我原来在很多场合讲,现代学校制度和现代企业制度都是科技进步这一棵树上的两朵花、两个果实,在历史发展过程中,它们本来就是有着一种天然的亲缘关系。只是说因为我们经历过一段从计划经济到市场经济转轨的时期,我们还没有特别清楚、明确地找到一条在市场经济条件下学校和企业如何紧密合作的路子。但是回顾人类文明发展的进程,特别是工业化以来人类发展进步的过程、创新驱动发展的过程,我们可以非常清楚地看到这样的轨迹:那就是现代学校制度和现代企业制度本质上是同根同源的。技术进步需要去建立现代学校制度和现代企业制度这样两个制度,相互协同、相互匹配,从而更好实现科学技术的进步和创新发展。

所以只要我们开启校企合作的进程,无论是学校的发展还是企业的发展,都能够很快地从中尝到甜头,那就形成了一个良性循环,就突破了一个困局。原来我们很多学校总是觉得,要去校企合作,要实习实训,我们还要去求企业,还得是热脸贴冷屁股。而企业又一直困惑我们怎么去实现创新驱动发展,怎么去依靠高素质的人才、依靠生产效率提高实现发展。通过这样的合作,我们就突破了困局。

最后我想说的是,我热切期盼许昌学院转型发展能够取得更大的成功。我觉得徐省长讲的“立地顶天”,确实是非常清晰、非常好。对高校来讲,你首先得立地,这个地立得稳,根扎得深,树干才能长得高,树叶才能繁茂。所以跟企业合作、以应用为驱动的创新,不仅实实在在的为社会经济发展创造了价值,而且一点都没有影响你写论文的数量,而且是大大提高了你以论文为表现形式的科研成果的质量。所以搞校企合作,更好地促进产学研的结合,不会影响我们的科研、我们的论文,它只会让我们的论文更多、更有质量,而且是非常重要的改革。原来,很多学校困惑科研跟教学两张皮,包括我们很多直属高校,一直存在着重科研、轻教学的问题。但是在这样转型发展的过程中,是以应用为驱动的创新,通过大量的真实项目、真实案例来开展教学,我们可以使我们的学生从一年级、二年级开始,事实上就进入研究性学习、实践性学习。在这个过程中间把科研和教学更好地统一起来,也就解决了长期以来困扰我们人才培养模式改革的重大问题。

所以“许昌模式”的特点,就是省里积极推动、市里全力支持、企业全面参与、高校主动转型。按照徐省长说的“立地顶天”的思路,我相信许昌学院成为一所特色鲜明的高水平应用技术大学,应该是一个指日可待的事情。我也希望今天在座的很多试点院校,还有试点院校所在的政府,也能够在实践中,不断地探索,能够形成更多的“许昌模式”、更有特色的“许昌模式”、更有创造性的“许昌模式”,使我们河南高等教育发展和现代职业教育体系的建设,呈现更加生机勃勃的局面,为河南加快实现现代化,做出我们高等教育战线的贡献。

谢谢大家!


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